低碳发展将迎政策激励
前三季度单位GDP能耗仅降1.6%,距离全年目标差距大
国务院新闻办22日发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书,国家发改委副主任解振华在发布会上表示,前三季度我国单位GDP能耗仅降低1.6%,距离全年要降低3%-3.5%的任务还有相当大的差距,为确保当前及十二五期间应对气候变化约束性目标的实现,我国将出台相关财税、金融等激励性政策及一系列支持措施。
白皮书称,十二五期间,我国将把积极应对全球气候变化作为经济社会发展的一项重要任务。为此,我国提出了十二五时期应对气候变化约束性目标:到2015年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%,新增森林面积1250万公顷,森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加6亿立方米。
解振华表示,除了约束性指标,我国还提出了合理控制能源消费总量,使资源产出率提高15%的指导性目标。这些目标说明我国的发展是提高能效、追求低碳的发展。解振华说。
为了确保上述目标的实现,我国将出台系列支持措施。行政方面主要是实行目标责任制,同时,还将在价格、税收、金融、财政激励性配套政策方面鼓励企业和社会实现这个目标。解振华说。
另外,根据白皮书,十二五期间,我国将重点从加强法制建设和战略规划、优化能源结构和发展清洁能源、继续实施节能重点工程、增加碳汇等11个方面推进应对气候变化相关工作。
具体而言,相关措施包括:组织编制《国家应对气候变化规划》,指导未来10年中国应对气候变化工作;加快发展清洁煤技术,加强煤炭清洁生产和利用,促进天然气产量快速增长,推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用,安全高效发展核能;实施锅炉窑炉改造、电机系统节能等重点节能工程。(责编:陈宇)
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